吉林省发展和改革委员会近日通报第一、二批省级特色产业小镇考核评估情况。长春市鹿乡梅花鹿特色小镇被评为省级年度优秀特色产业小镇。
吉林省发展改革委关于通报第一、二批省级特色产业小镇考核评估情况和印发第三批省级特色产业小镇创建名单的通知 各市(州)人民政府，长白山管委会，梅河口市人民政府，各县(市)人民政府：2020年，全省第一、二批 80个省级特色产业小镇创建对象按照《吉林省加快特色产业小镇创建实施方案》（吉政办明电[2019]5号）及国务院办公厅转发《国家发展改革委关于促进特色小镇规范健康发展意见的通知》（国办[2020]33 号）要求，聚焦产业培育、投资拉动和规范发展，小镇建设总体上取得了积极成效，辽源袜业小镇纳入第二轮全国特色小镇典型经验，在全国推广。
经综合考核评定，报请省政府同意，现将第一、二批省级特色产业小镇考核评估情况和第三批省级特色产业小镇创建名单公布如下。
一、第一、二批省级特色产业小镇考核评估情况 今年4月，我委委托第三方机构开展了全省特色产业小镇创建对象2020年度考核工作，按照《吉林省特色产业小 镇考核办法》，对标国务院办公厅转发《国家发展改革委关于促进特色小镇规范健康发展意见的通知》，对成长类和培育类小镇重点围绕“产业发展、整体规划、建设主体、投资规模、管理体制”五个方面 27项指标进行考核，采用百分制，重点突出产业发展和投资规模所占权重；对规划类小镇重点考核“投资主体落实情况”和“重大项目开工建设情况”两个方面 5项指标。
（一）综合情况全省第一、二批80个小镇依据《考核办法》，进行年度综合评分。
1.优秀小镇 15个：长春市红旗绿色智能小镇、敦化市吉澳中医药健康小镇、公主岭市迎新鲜食玉米小镇、长春市鹿乡梅花鹿小镇、安图县红丰矿泉水小镇、通化县西江稻米小镇、辽源市袜业小镇、磐石市明城新型金属材料小镇、抚松县万良人参小镇、榆树市五棵树玉米深加工小镇、公主岭市大岭汽车物流小镇、长春市皓月国际农业小镇、长岭县太平川农贸小镇、磐石市经济开发区中医药小镇、柳河县参业小镇。
2.合格小镇 26个：汪清县天桥岭木耳小镇、四平市专用车小镇、蛟河市天岗花岗岩小镇、德惠市朱城子小食品生产小镇、伊通县樱桃小镇、辽源市汽车商贸物流小镇、靖宇 2县三道湖蓝莓小镇、东丰县梅花鹿小镇、柳河县安口榛榛小 镇、敦化市雁鸣湖旅游小镇、磐石市取柴河食用菌小镇、扶 余市三井子花生小镇、靖宇县道地药材小镇、乾安县赞字绿色果蔬小镇、中新食品区奶酪小镇、农安县合隆玉米工坊小 镇、永吉县北大湖林果小镇、通化市金厂冰雪运动小镇、吉 林市棋盘智慧农业小镇、辉南县龙湾康养小镇、前郭县查干湖生态小镇、农安县华家马术小镇、和龙市八家子桑黄小镇、 江源区松花石小镇、长白县边贸小镇、梨树县郭家店生态化工小镇。
3.基本合格小镇 26个：东辽县安恕蛋品加工小镇、长春市关东文化小镇、二道白河休闲运动小镇、吉林市大荒地稻香小镇、集安市清河野山参小镇、临江市六道沟硅藻土小镇、大安市安广新能源小镇、梅河口市教育小镇、东辽县金州鴜鹭湖生态小镇、龙井市东盛涌休闲小镇、白城市青山牧业小镇、舒兰市平安稻米小镇、吉林市大口钦陶瓷小镇、辉南县样子哨生态农业小镇、吉林市左家北药小镇、珲春市敬信望三国旅游小镇、舒兰市上营冰雪小镇、龙井市东盛涌足球小镇、蛟河市庆岭冰酒小镇、桦甸市红石影视小镇、洮南市福顺辣椒小镇、吉林市小白山康养小镇、图们市石岘木质素小镇、东辽县辽河源生态农业小镇、抚松县泉阳森林食品 小镇、长春市波泥河苗木花卉小镇。
4.不合格小镇 13个：东丰县沙河影视旅游小镇、吉林市搜登站温泉小镇、东丰县那丹伯畜牧小镇、延龙图新区海兰湖文旅小镇、长春市健康山谷小镇、长春市吉商小镇、长春市人工智能小镇、吉林市乌拉街雾凇满族小镇、四平市十家堡物流小镇、长白山冰雪运动小镇、吉林市瑞士小镇、榆树市秀水田园小镇、东辽县白泉汽车模具小镇。
（二）晋级小镇情况对培育类特色产业小镇考核得分排名前10%左右的小镇，晋级为成长类特色产业小镇。对规划类特色产业小镇项目实施进度考核均合格，晋级为培育类特色产业小镇。晋级小镇 6个：长春市红旗绿色智能小镇、敦化市吉澳中医药健康小镇由培育类小镇晋级为成长类小镇；图们市石岘木质素小镇、东辽县辽河源生态农业小镇、抚松县泉阳森林食品小镇、长春市波泥河苗木花卉小镇由规划类小镇晋级为培育类小镇。
（三）降级和淘汰小镇情况 1.对成长类特色产业小镇一年内无新开工项目或考核得分排名末位的小镇，降级为培育类特色产业小镇。
降级小镇 1个：东丰县沙河影视旅游小镇由成长类小镇降级为培育类小镇。2.对培育类特色产业小镇一年内无新开工项目或连续两年考核得分排名后 10%左右的小镇，予以淘汰。对规划类特色产业小镇投资主体已落实，但是连续两年无重大项目开工建设，予以淘汰。
淘汰小镇 10个：吉林市搜登站温泉小镇、 东丰县那丹伯畜牧小镇、延龙图新区海兰湖文旅小镇、长春市健康山谷小镇、长春市吉商小镇、长春市人工智能小镇、 吉林市乌拉街雾凇满族小镇、四平市十家堡物流小镇、长白山冰雪运动小镇、吉林市瑞士小镇。对于已淘汰小镇，原则上一年内不再受理小镇创建申请，一年后符合条件的，可继续申报。
3.榆树市秀水田园小镇、东辽县白泉汽车模具小镇为2020年当年创建小镇，年度评分不合格，根据《考核办法》 尚有一年创建期，暂不予淘汰。 二、第三批省级特色产业小镇创建名单全省创建第三批特色产业小镇共计 20个，其中：成长类3个，培育类14个，规划类3个。长春市（8个） 1.长春市轨道交通小镇（成长类） 2.长春市天定山旅游度假小镇（成长类） 3.长春市中法智能制造小镇（培育类） 4.长春市光电小镇（培育类） 5.长春市新湖慢山里营地教育小镇（培育类） 6.长春市乐山农旅小镇（规划类） 7.农安县巴吉垒肉牛小镇（规划类） 8.公主岭市范家屯生态农业小镇（培育类）吉林市（2个）9.磐石市红旗岭冶金新材料小镇（培育类） 10.永吉县万昌生态农业小镇（培育类） 四平市（1个）11.伊通县大孤山温泉小镇（培育类） 辽源市（1个） 12.辽源市职教小镇（培育类） 通化市（3个） 13.通化市国际陆港小镇（培育类） 14.通化县光华蓝莓小镇（培育类） 15.辉南县庆阳兵工小镇（规划类） 白山市（1个） 16.抚松县漫江四季运动小镇（成长类）白城市（1个） 17.白城市林海弱碱稻米小镇（培育类） 松原市（1个）18.长岭县三青山马铃薯小镇（培育类） 延边州（1个） 19.汪清县汪清延边黄牛小镇（培育类） 梅河口市（1个） 20.梅河口市山城香菇小镇（培育类）截止目前，全省省级特色产业小镇共计90个，其中：长春市20个、吉林市17个、四平市4个、辽源市9个、通化市10个、白山市8个、松原市5个、白城市4个、延边州10个、长白山保护开发区1个、梅河口市2个。
三、下步工作要求 各地要准确把握特色产业小镇是微型产业集聚区的发展定位，聚焦主导产业培育，推动产城人文融合，严防以小镇之名行房地产开发之实，促进特色产业小镇规范健康发展。
（一）打造特色产业。深度融入我省东中西三大板块和 “一主、六双”产业空间布局，充分挖掘本地最有基础、最具潜力、最能成长的特色产业，发挥龙头企业带动引领作用，促进主导产业优化升级和集聚发展。控制土地开发强度，严控房地产倾向，避免大拆大建。（二）推动重大项目落地。融入“一主、六双”产业空间布局，积极谋划一批主导产业建设项目，引进一批产业链上 下游企业和项目，加快推进项目前期工作，力争项目早竣工、 早投产、早见效。（三）强化“三生”融合。统筹特色产业小镇的生产、生活、生态空间，加强基础设施建设，完善公共服务设施，提 升教育、医疗、卫生等社会保障水平，强化生态保护治理， 促进产城人文融合发展，营造宜居宜业环境。（四）创新体制机制。充分发挥市场主体的主导作用， 以企业为主推进项目建设，鼓励社会力量参与特色产业小镇建设、运营和管理。持续深化“放管服”改革，精简审批事项， 优化审批服务，提高审批效率，打造最优营商环境。（五）严抓规范发展。各地任何机构、社会组织、市场主体不得自行命名特色产业小镇，同时要对地方或市场主体 已自行命名的小镇，及时予以更名整改。要对主导产业薄弱的，加强指导引导，长期不见效的督促整改。要对违法违规占地用地、破坏生态环境的，及时制止并限期整改。要坚决禁止以特色产业小镇之名单纯进行大规模房地产开发。
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